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隆安山林权属争议18年未解:村民质疑关键证据"一图两版"

一片440亩的山林,两个村民小组,18年的拉锯战。从刀耕火种到法律诉讼,从现场调解到对簿公堂,广西隆安县雁江镇东义村第10组与第9组的权属纠纷,至今仍未画上句号。村民手持林权证却面临"证不敌图"的困境,而争议背后,一份被指"悄然变更"的纠纷示意图,更让这场漫长的争夺蒙上迷雾。

历史经营与权属争议:林权证与牧场的重叠

争议地位于隆安县雁江镇东义村的"绿茂、那叫"(又称"六茂、那叫")山林,面积约440亩。根据东义村10组(内任屯)提供的材料,该地块自1980年起由其承包经营,村民种植松树、油茶、竹木等经济作物,年收入超万元,且一直经营至今。1983年林业"三定"期间,经全村干部群众现场认界,该山地被划归10组,并获颁山林权证(NO:00000801),注明"六茂山、那叫为牧场200亩";相邻的9组(那班屯)同期权证(NO:0000802)则标注牧场70亩。

矛盾在2007年爆发。9组对山地归属提出异议,并于2008年5月17日组织人员砍伐争议地林木,引发冲突,成为轰动当时的5.17流血事件。5月22日,县镇两级政府介入调解,双方共同勾画纠纷范围示意图,确认该图将作为处理依据。同年6月,政府再次组织原牧场管理员勘界,绘制牧场范围图,两份图纸被指"互相吻合"。

2009年,隆安县政府作出《隆政处[2009]4号》决定,将争议地中的200亩划归10组。但9组通过诉讼,法院于2010年以"事实认定不清"为由撤销该决定。2011年4月,争议地再发毁林事件,10组种植的果树、竹木遭砍伐焚烧,村民指控对方"毁灭经营证据"。

关键转折:2020年决定与"一图两版"疑云

2020年12月,隆安县政府重新作出《[2020]3号处理决定》,将争议地全部划归9组。10组不服,于2022年诉至南宁中院。然而,诉讼中曝出令人费解的细节:

图纸差异:南宁中院2023年3月30日判决书附带的示意图,与隆安县政府2020年12月15日提供的原附件图存在明显不同。新图纸将原本不属于争议范围的"渌碗山"360亩纳入争议地范围作为东面,把原本争议地"渌茂、那叫山"440亩作为西面,争议地范围大幅扩张到了800亩,将东面画归10组,西面画归9组,作为判决。

村民质疑:10组村民表示,"绿碗山"持有完整的土地经营权证,从未被列入争议地。该扩张"渌碗山"的示意图在庭审中从未出现过,法院判决依据的示意图是在庭审结束后夹在判决书里交到10组才出现,且未经质证,但判决书仍以该示意图为准。

"同一份文件,为何出现两个版本的附图?如果图纸可以随意变更,林权证的效力何在?"10组村民代表说道。

调解无果与沉默的回应

2025年3月,村民在政府接访活动中提交申诉,要求对图纸差异作出说明,未获答复。4月24日,县镇多部门到场调解,10组村民要求解释"被扩大的争议范围",但相关部门未予回应。截至发稿,隆安县政府及南宁中院均未公开说明图纸差异问题。18年来,该纠纷历经行政裁决、法院诉讼、多次冲突,却因关键证据的争议陷入僵局。

18年,足够一代人从孩童步入中年,也足够让一片山林从郁郁葱葱到伤痕累累。当法律文书上的印章与村民手中的林权证渐行渐远,当"一图两版"的疑问淹没在程序沉默中,这场纠纷的终点究竟在哪里?土地是农民的根,而公正应是解决纠纷的根。何为公平,何为公正相信在人民心中会有一杆称。公众期待,有关部门能以更透明的程序、更清晰的证据回应村民诉求,让这起跨越18年的争议,早日迎来一个经得起历史检验的答案。

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